【 人民公投權大步前進；公投檢驗民主真偽 】

立法院內政委員會昨天「初審」公投法修正案。中國時報評論關於兩岸部份，認為門檻之嚴苛，更甚現行「鳥籠公投」，兩岸和平、軍事互信協議等「深水區」談判幾乎無望。

至於公投法一般性門檻則大幅降低，按此新法過去的公投投票都通過了。

此處一張照片為陳哲 2010/7/9 在抗議團體對 ECFA 二次抗議行動中，陳哲掛在立法院外牆上的「公投檢驗民主真偽」看板。陳哲認為，公投是天賦人權；不能公投的民主是假民主，因此，公投是檢驗民主真偽的判準。 

另一張照片為 2010/6/26 反 ECFA 大遊行陳哲 CLM 陳立民 Chen Lih Ming 組織「拒統陣線」戰友參加，戰友舉陳哲創作的「公投是天賦人權」看板。兩張看板都可見「拒統陳哲」署名，拒統陣線的陳哲。

陳立民 Chen Lih Ming (陳哲 CLM) 於 12 May 2016

下為這則新聞：

【《公投法》修法達共識 兩岸政治協議須兩階段公投 】

〔 中國時報 2016年05月12日 04:10 周思宇／台北報導 〕

立法院內政委員會昨審查《公民投票法》修正案，會中達共識，若兩岸簽署政治協議，協商前須先經公民投票複決，協商完成後，協議文本須經國會「雙 4 分之 3」同意，再交付公投，且須經半數選民同意後，才能換文，門檻之嚴苛，更甚現行「鳥籠公投」，兩岸和平、軍事互信協議等「深水區」談判幾乎無望。

根據初審條文，兩岸間的政治協議，應先由總統經行政院院會之決議，交付中選會辦理公投，通過後始得進行協商；其次，簽署的協議文本，須經立委4分之3出席、出席立委 4 分之 3 同意通過後，再由國會於 10 日內交付中選會辦理公投，經有效同意票選舉人總額半數，始可換文生效。

提案說明指出，鑒於兩岸關係特殊，為確保國家主權不受侵犯，兩岸政治協商應獲高度民意支持。凡涉及國家主權、國家安全之政治協商，如建立軍事互信機制、結束敵對狀態、安排階段性或終局性政治解決、劃定或分享疆域、決定我國在國際上之代表或地位等，皆須經兩階段公投。

內政委員會昨續審《公投法》修正案，為使綠委鄭麗君在接任文化部長前能有「代表作」，召委陳其邁變更議程，原訂今日審查黨產條例，改為審查《公投法》及《集會遊行法》修正案；《公投法》修法已有初步共識，今天宣讀後才正式送出委員會，全案仍須朝野協商。

委員會同意廢除公審會，並將提案門檻從現行的千分之 5，下修為萬分之 1；連署成案門檻，則從現行的百分之 5，降為百分之 1.5，與總統連署門檻一致。

至於公投通過門檻，同意將現行投票權人總數 2 分之 1 以上，且有效票數超過2分之 1 同意，始算通過的「雙 21 門檻」，調降為只要同意票多於不同意票，且達總選舉人數的 4 分之 1，即算通過。

值得注意的是，若由初審共識的門檻，檢視過去全國性公投，2004 年的「強化國防」、「對等談判」公投，及 2008 年的「入聯」、「返聯」公投，均算通過。

此外，會中達成共識，將公投的投票年齡下修至 18 歲。年滿 18 歲國民，除憲法另有規定、未受監護宣告者外，有公民投票權，但領土變更及修憲等複決案不在此列，仍須年滿 20 歲。

網址：http://www.chinatimes.com/newspapers/20160512000374-260102